Välfärdsbrottslighet

utdrag

Förord

Välfärden är en av de bärande pelarna i det svenska samhället. Den bygger på tillit, till att den som söker stöd gör det på riktiga grunder, till att beslut fattas sakligt och rättssäkert, och till att våra gemensamma skattemedel används ansvarsfullt. Men tillit får aldrig förväxlas med naivitet.

Under de senaste åren har välfärdsbrottsligheten vuxit fram som en allt tydligare del av den kriminella ekonomin. Det handlar inte om enstaka misstag eller mindre regelöverträdelser. Det handlar om systematiska upplägg där offentlig sektor utnyttjas som finansieringskälla för organiserad brottslighet. Kommuner och regioner befinner sig i frontlinjen.

I mitt arbete som kommunstrateg mot välfärdsbrott har jag mött både frustration och handlingskraft. Jag har sett hur engagerade tjänstepersoner och politiker vill göra mer – men saknar konkreta verktyg, strukturer och metodstöd. Samtidigt har jag sett hur kommuner som arbetar systematiskt, riskbaserat och i nära samverkan med andra myndigheter faktiskt kan göra skillnad. Den här handboken är skriven för er.

Den bygger på praktiska erfarenheter från kommunal verksamhet, myndighetssamverkan och brottsförebyggande arbete. Den samlar metoder, arbetssätt och lärdomar från kommuner över hela Sverige. Ambitionen är inte att presentera en teoretisk modell, utan att erbjuda ett konkret stöd i vardagen som är förankrad i kommuners verklighet.

Att arbeta mot välfärdsbrott är inte ett särintresse. Det är en del av kommuners demokratiska uppdrag. När felaktiga utbetalningar och oegentligheter får fortgå riskerar vi att urholka både legitimiteten och tilliten till den offentliga sektorn.

Men när kommuner agerar, förebygger, upptäcker och hanterar välfärdsbrottslighet, stärker vi i stället förtroendet för välfärden.

Min förhoppning är att denna bok ska bidra till ökad kunskap, tydligare prioriteringar och mod att agera på riktigt för att motverka alla delar av välfärdsbrottsligheten. För varje krona som skyddas från att hamna i fel händer är en krona som kan användas där den verkligen behövs.

Den här boken hade inte varit möjlig att skriva utan mina fantastiska kollegor i Eskilstuna kommun och runt om i Sverige som bidragit med värdefull kunskap. Den hade heller inte blivit till utan stödet från min familj – Peter, Emilia och Oscar. Tack för er support och ert tålamod under sena kvällar och intensiva perioder. En sista rad vill jag tillägna vår dotter Emilia. Trots dina NPF-utmaningar visar du en klokhet och kraft som påminner mig om varför det är viktigt att stå upp för det som är rätt – även när det är svårt. Du är min största förebild i mod, vilket jag också hoppas avspeglar sig i den här boken.

Eskilstuna, mars 2026

Lena Törneskär